虽然我国有关部门早已明确了无公害食品、绿色食品、有机食品等不同等级的食品概念,记者在市场调查中发现,一些厂家仍在产品外包装上“打起擦边球”。北京市农业局绿色食品办公室佟亚东日前接受本报记者采访时称,之所以有的企业在包装上用“绿色”、“有机”等字样,目的就是为了钻空子,误导消费者。
厂家玩弄文字游戏
记者近日走访了北京几家知名的菜市场以及集贸市场,发现许多蔬菜、水果、大米的包装上标注“绿色”、“有机”、“绿色无公害”以及“绿色天然”等字样。然而,这些“有机”、“绿色”、“天然无公害”的头衔却是企业给自己戴上的,根本没有经过任何机构认证。
在北京市某大型超市,本报记者购买了一种产自黑龙江省的某某牌绿色大米,这种绿色大米的包装袋上赫然写着“绿色食品”以及英文“GREENFOOD”,“国家级生态化农业示范区,天然自流水灌溉,属最佳绿色食品”,可是记者仔细查看却没有发现绿色食品的证明标识,也没有相关的认证机构标注。
与这种没有绿色食品标志却大胆冒称绿色食品的“绿色大米”相比,另外一家商场出售的小白菜则显得比较“含蓄”,其包装很简单,透明塑料包装袋上只写有“绿色天然”小白菜等字样,既没有产地,也没有生产厂家。记者向工作人员咨询,工作人员称,这种“绿色天然”小白菜产自云南省,当地的自然环境很好,无污染,所以这种小白菜是一种“绿色天然”食品,吃起来与普通小白菜口感不同。
同样,记者在北京一家大型集贸市场调查时发现,某水果商贩在包装盒印刷有“绿色水果”字样,包装盒上没有任何其他说明。水果商贩称,包装盒里的橙子等水果来自西南省份的山区,自然环境优良,生产的水果自然也是“绿色”无污染的。
“虽然目前国家有关部门加强了市场监管力度,但一些厂家故意玩文字游戏,在包装上标注‘绿色’、‘无公害’等字样,这种做法是很不规范的,容易对消费者造成误导。”中国绿色食品协会副秘书长何庆日前接受本报记者采访时说。
消费者概念模糊
本报记者在调查过程中发现,许多消费者对绿色食品、有机食品等概念认识模糊,导致不法厂家有机可乘。北京一位消费者刘先生告诉记者,虽然许多人听说过“绿色食品”、“有机食品”,但多数消费者不明白绿色食品、有机食品和普通食品的区别,而且,对有机食品、绿色食品的认证缺乏了解。接受本报记者采访的六七位消费者均表示,目前,相当一部分消费者简单地认为天然、无污染的食品就是绿色食品,并不了解怎样从包装上鉴别绿色食品、有机食品的真假。
“一些食品企业擅自打出‘绿色’、‘有机’、‘天然无公害’等旗号,无非是想给自己的产品披上华丽的外衣,以达到迷惑消费者的目的。”北京大地律师事务所律师张军接受本报记者采访时介绍说,“产品外包装上的文字说明属于广告范畴,如果没有经过相关机构认证,就标榜‘绿色’、‘有机’,是一种夸大宣传的行为。企业之所以要钻这个空子,原因之一就是消费者对这些概念也很模糊。”
“李鬼”打败“李逵”
假冒“绿色”、“有机”的食品与真正的绿色食品、有机食品相比,具有价格优势,这使得经过认证的有机食品、绿色食品受到不小冲击。
本报记者近日在调查中偶然发现,在北京一家菜市场,某品牌有机蔬菜与另外一种“有机放心菜”唱起了对台戏。这两家不同品牌的“有机蔬菜”的销售柜台近在咫尺,仅仅隔着一个不到2米宽的过道。从外包装上看,某品牌有机蔬菜贴有相关机构的认证标识,并有相关的认证机构以及联系电话,而另一种所谓“有机放心菜”包装上虽然没有认证机构名称,却也贴有“有机放心菜”字样的食品标签。几位正在挑选有机蔬菜的顾客向记者表示,虽然仔仔细细地查看了这两种有机蔬菜包装,但是到底哪个是真,哪个是假,不好判断。记者在现场观察,价格比较便宜的“有机放心菜”更有吸引力。
本报记者通过调查发现,某品牌有机蔬菜的确经过具有资质的机构的认证,而另一种“有机放心菜”则没有经过任何机构认证。让人感到意外的是,当记者再次到北京某菜市场暗访时,却发现经过认证的“有机蔬菜”没了踪影,而冒牌“有机放心菜”却依然在销售。据记者了解,经过认证的“有机蔬菜”由于销售业绩不佳,被迫撤出这家菜市场。
三类“放心”食品各有不同
目前,我国有关部门已经明确了无公害农产品、绿色食品、有机食品等三类食品的概念。
据介绍,无公害农产品指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。2002年,我国全面启动“无公害食品行动计划”,以尽快建立健全农产品质量安全体系,实行无公害农产品认证制度是“无公害食品行动计划”的一项重要内容。截止到2003年10月,全国221家单位的337个产品通过了农业部农产品质量安全中心无公害农产品认证。
绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定的生产方式生产,经过专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。我国绿色食品于1990年起步,经过10多年的发展,目前已经建立一套“从农田到餐桌”全过程质量控制的技术标准体系。中国绿色食品发展中心是代表国家管理绿色食品事业发展的惟一权力机构,并依照《绿色食品标志管理办法》对标志的申请、资格审查、标志颁发及使用等进行全面管理。截至2002年底,全国绿色食品企业总数为1756家,有效使用绿色食品标志产品总数达到3046个。
有机食品是指来自于有机农业生产体系,并通过合法的认证机构认证的食品,包括一切可以食用的农副产品。有机农业是指遵照有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料及饲料添加剂等物质。目前,我国有机食品的认证机构有多家,认证标准、标识也不尽相同。据统计,2002年,我国通过有机认证的有机食品生产基地有100多万亩,通过认证的有机食品主要有粮食、蔬菜、水果等50多个品种。
加强食品加工过程的监控
据了解,食品安全问题已经引起我国有关部门的高度重视,有关部门为了加强对食品生产加工过程的认证监管工作,已经开展QS认证、HACCP认证、GMP认证。
为了严把食品质量安全关,国家质量监督检验检疫总局已全面实施食品质量安全市场准入制度。继小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品实施食品质量安全市场准入制度之后,又公布了“新十类”(肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻食品、速冻食品、膨化食品)食品质量安全市场准入要求。根据国家质量监督检验检疫总局《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》的有关规定,对规定范围内的食品实行质量安全市场准入生产许可证管理,强调食品生产加工企业必须具备保证产品质量的必备条件,经审查批准,获得食品生产许可证后,方可生产加工食品。
所谓HACCP认证主要是通过科学和系统的方法,分析和查找食品生产过程中的危害,确定具体的预防控制措施和关键控制点,并实施有效的监控,从而确保产品的安全卫生质量。据介绍,食品类产品出口欧美需要达到的基本质量要求就是要符合HACCP质量管理体系的要求。部分国家的HACCP认证实践表明,实施HACCP认证体系能更有效地预防食品污染。而目前中国企业获得HACCP认证的还不多。
GMP是英文Good Manufacturing Practice 的缩写,中文的意思是“良好作业规范”,或是“优良制造标准”,这是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准。简要地说,GMP制度要求食品生产企业应具备良好的生产设备,合理的生产过程,完善的质量管理和严格的检测系统,确保最终产品的质量(包括食品安全卫生)符合法规要求。